[摘要] 从早期原始人类，“上古穴居而野处”《易•系辞》，“依树为层巢以居”《庄子•盗趾篇》，到如今公寓楼中的声光电各类现代化设施一应俱全，人类居住跨越了木器时代、石器时代、铁器时代，而今进入了工业化时代。
政协委员郭松海于3月4日通过搜房网公开其2010年两会提案，以下为“推动低碳住宅工业化生产促进住宅业持续发展”提案的全文：
从早期原始人类，“上古穴居而野处”《易•系辞》，“依树为层巢以居”《庄子•盗趾篇》，到如今公寓楼中的声光电各类现代化设施一应俱全，人类居住跨越了木器时代、石器时代、铁器时代，而今进入了工业化时代。在这个时代，结合我国现实国情，推行既满足国民需求又符合国情的住房建设和消费模式，这就需要我们大力发展低碳住宅工业化生产，大量生产中小户型住宅、长寿命住宅，引导居民合理消费，从追求住房面积到更注重住房的质量和功能、性能，培育消费者在适度空间内实现高品质、个性化的居住生活消费理念。
当前，世界大约50%的住宅开发在中国，而中国住宅生产是个耗能大户，我国在住宅建造和使用过程中消耗的能量占社会总能耗的30%，建材的生产能耗占16.7%。 2006年，中国一次能源消费总量约占世界的15.9%，仅次于美国，居世界第二位，而我国常规能源资源仅占世界总量的10.7%，①人均能源资源占有量远低于世界平均水平。据预测, 到2020年我国总人口将达到14.72亿，按2020年人均居住面积30平方米的水平估计，从现在到2020年，需新建住宅200多亿平方米，②建筑与住宅业的迅猛发展，是我国能源供应紧张的重要原因，也成为制约我国可持续发展的突出问题。
因此，住宅产业必须推动低碳住宅工业化生产，低碳住宅是指在整个长寿命周期内，减少化石能源的使用，降低住宅的二氧化碳排放量。住宅工业化是指通过住宅设计的标准化、工业化生产，通过大量新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用，提高科技进步对住宅产业的贡献率，大幅度提高住宅建设的劳动生产率，提高住宅的整体质量水平；住宅工业化生产技术在运用中，引导住宅的生产和消费进入节约能源的运行机制，提高能源效率、降低能源消耗，达到住宅高性能、高资源利用率，低排放、低环境负荷的目的。如到2020年城镇实施住宅产业化，实现装修一步到位，每年可节约近3亿吨标煤③，减少二氧化碳等温室气体排放4.5亿吨④。如大量建造可变性住宅CSI，住宅支撑体部分的设计建造与室内充填体分开，支撑体框架寿命可保有100年，考虑到建筑和建材两方面，每套100平方米的单元住宅相当于消耗25--30吨标准煤吨，如住宅寿命可从现在的30多年延长到100年，即使每年新建住房的1／3--1／4为CSI住宅，其住房能源节约及减少碳释放，分别可以亿吨标准煤及几亿吨计。此外，可变性住宅内隔墙可主要用农作物秸秆代替建筑材料制作，每年若用秸秆1.75亿吨，可以生产墙板十几亿平方米，秸秆循环再生利用可减少碳排放上亿吨。
为此，必须实现住宅的工业化，要大力推广太阳能、地热能，利用节能墙体材料、中空玻璃材料；并通过住宅部品部件的标准化、工业化生产，采取有力措施，促进住宅产业和低碳经济的持续健康发展。为此建议：
（一）政府启动“动力”搭建住宅生产工业与信息化的支持平台
住宅生产的工业化，是一项全新的事业，涉及的部门多、行业多、政策性强、技术要求高，因而必须加强领导，统一协调。建议启动政府的“动力”，由发改委或住宅和城乡建设部牵头，尽快研究制定住宅生产工业与信息化的发展规划，明确指导思想，制定发展目标和实施措施，建立长效推进机制；依靠科技进步和技术创新，实现产品标准化、系列化、集约化，开发和引进先进的住宅建筑体系和成套的工程技术，建立住宅工业化技术体系，其体系包括建筑与结构技术体系、节能及新能源开发利用体系、厨房卫生间节水部品技术体系、住宅智能化技术体系，室内空间设计、装修一体化技术系统等，以及与其配套的住宅质量控制体系、住宅性能认定体系等；以此提高住宅的建设质量和生产效率，提高住宅建设的工业化、标准化水平，提高住宅建设的土地资源利用率和能源、水资源、原材料利用率。与此同时，还要制定与此相配套产业政策和法规，为住宅工业与信息化技术研发推广，创造良好的软环境，推动此项工作的进展。
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