[摘要] 有知情人士表示，自海南从2005年6月宣布取消购房入户政策之后，一些原本可以正常落户的人不得不通过非正常渠道为自己或家人办理户口，由此 也催生了一个买卖兴旺的地下“户口黑市”。尽管近年来也有一些人因为急于办理户口上当受骗，更有一些人因为买卖户口锒铛入狱，但都无法阻止这个“户口黑 市”的进一步蔓延。
“如果通过正常渠道可以办理，谁会花那么多钱找那么多人去办这样的户口？”2013年1月14日，本网以《户口涉假遭注销女生无法报名高考心碎》为题报道了海口女生小丽的遭遇，在社会上引起较大反响，很多网友在同情小丽的同时，也对海南的户口办理制度提出质疑。
有知情人士告诉记者，自海南从2005年6月宣布取消购房入户政策之后，一些原本可以正常落户的人不得不通过非正常渠道为自己或家人办理户口，由此 也催生了一个买卖兴旺的地下“户口黑市”。尽管近年来也有一些人因为急于办理户口上当受骗，更有一些人因为买卖户口锒铛入狱，但都无法阻止这个“户口黑 市”的进一步蔓延，更造就了一个无形的“户口堰塞湖”。
非正常的“户口”怪象
2009年中旬，在海口打工的乐东小伙何海湘经过熟人何某的介绍，认识了自称在政府某部门工作的赵某。赵某听说何海湘想把户口转移到海口，一口答应 帮忙，但提出需要现金“疏通”。由于何海湘的父亲和何某是几十年的好朋友，小何对赵某非常信任。2010年年初，他到赵某位于省中医院职工住宿楼的出租房 内，交给了赵某3.8万元现金。去年10月份，赵某以有急用又从他手中“借”走了2万元现金，但是没有打欠条。仅隔一个月，赵某再次从何海湘的手中“支 走”了3.5万元。至此，赵某已经以帮忙办户口为名三次从何海湘处拿走的钱有9.3万元。
然而，就在第三次拿走钱的几天后，何海湘再次拨打赵某的电话时，电话号码已经变成了空号。面对媒体采访，一脸悲伤和无奈的何海湘说，这9万多元是他们一家多年省吃俭用积攒下来的钱，准备给自己学习一技之长的，现在一家人也不知道未来应该怎么办。
何海湘花了近10万元，连“海口户口”的影子也没见着；而家住海南三亚南新农场的陈辉平尽管花钱办到了“三亚户口”，但9年之后却被以涉假为由注销了。
1994年，陈辉平和妻子林妙缎结婚后，由于夫妻俩一直在深圳做小生意，没顾得及将妻子的户口从福建迁移到三亚。1995年3月和1999年2月， 儿子女儿相继出生后，他考虑到如果不及时给孩子上户口，可能会给上学带来麻烦，他想一下子把妻子的户口和两个孩子的户口都解决了。但由于夫妻俩都在深圳做 生意，加上小孩比较小，没时间回三亚办户口，于是托住在三亚的姐夫办理。
陈辉平姐夫经过咨询后告诉他，3个人的户口要交1.2万元。他将钱交给姐夫后，全权委托姐夫办理。1999年3月，他姐夫打电话告诉他户口已经办好 了，全部寄户在姐夫家——海南三亚市群众街群众一巷016号。一个多月后，他回三亚看望父母时，姐夫将户口本和妻子在三亚的新身份证交给他后，便放在家 里。
陈辉平说，此后几年间，他妻子拿着新身份证在深圳工商银行开户、办理各种用途时都畅通无阻。2002年6月和2008年春节时，还拿着身份证坐过两 趟飞机。但2008年5月，他妻子再拿身份证到深圳一家中国银行营业网点开户时，被告知，她的身份证已经被注销了。于是，他妻子拿着户口本和身份证回三亚 想弄明白是怎么回事。当他妻子拿着户口本到三亚市公安局新风派出所时，一名姓骆的办证民警看了一下他的户口本，打开电脑后对他说，由于他办的户口是假的， 所以已经注销了，并在他的户口本上盖上注销两字后拿笔乱画了几下。
由于妻子在三亚和福建的户口都被注销了，陈辉平的家人成了“黑户”。近年来，为了妻子和孩子的户口，他不知跑了多少趟，但直到现在还没有解决。
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谁在办理非正常的“户口”？
陈辉平家人的遭遇，和海南视窗此前报道《户口涉假遭注销女生无法报名高考心碎》中的当事人小丽的遭遇非常相似，均是花钱托人办理——正常落户——身份证正常使用——涉假被注销。
那么，究竟是谁在为她们办理这样非正常的“户口”？从海南媒体近年来报道的几宗案例，我们或许可以从中看出端倪。
2011年4月，海口市龙华区法院宣判了一宗买卖国家机关证件的案件。2004年8月初，赖某（已判刑）找到当时在海南省保亭县公安局某派出所担任 内勤（编制外职工）的覃海生，要求她帮忙找几张空白户口迁移证。后来，覃海生交给赖某4张印有“海南省公安厅户口专用”印章的空白户口迁移证。不久，赖某 以每张300元的价格卖给李某（已判刑），获利1200元。时隔不久，覃海生在明知赖某买卖户口迁移证的情况下，又为赖某提供6张印有“海南省公安厅户口 专用”印章的空白户口迁移证。赖某全部卖出后，获利1900元。之后，赖某送给覃海生两双鞋，送给覃海生的丈夫一部手机。
龙华区法院一审以买卖国家机关证件罪判处有期徒刑八个月。虽然判决没有提到这些空白户口迁移证最终的去向，但可以肯定的是，应该有一部分被用来办理了非正常的“户口”。
因非正常的“户口”而锒铛入狱的还有海南省定安县一家农场派出所的几名民警。2009年8月，湖北男子祝金安认识了在海口打工的定安县岭口镇的李富 新（另案处理），一来二去慢慢熟了，便向李富新提出能否帮忙办理他和另外4个朋友在海南的假户口和假身份证，他愿意出5万元作为办证费用，李富新表示可以 找定安县中瑞农场的人帮忙。
受李富新之托，其姐夫冯学铭找到了定安县中瑞农场保安中队长黄仕明，说有5个外省朋友想在海南办理假户口和假身份证，让他想想办法。
很快，黄仕明找到农场派出所内勤卢裕兴，将此事告诉了卢裕兴，并强调对方愿意出费用2.5万元。卢裕兴一听有钱赚，立刻表示同意帮忙办理。后来，冯 学铭向祝金安要了5个办证人的户口信息资料，由黄仕明交给卢裕兴。未经办理任何审批手续，卢裕兴就在中瑞农场派出所户籍室的户籍管理电脑上违规操作，利用 病故、迁移等被注销、而人口信息系统未作注销的户籍变更空档，很快办好了祝金安等5人的户口手续。
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