[摘要] 海南日报海口1月29日讯(记者邵长春)省住房和城乡建设厅、省民政厅、省财政厅近日联合下发《关于做好住房救助工作 意见》，明确了我省住房救助对象及方式，要求各市县结合实际，完善住房救助办理程序，多渠道筹集住房救助房源及资金，切实保障住房困难群众家庭及个人求助有门、受助及时、应救尽救。
海南日报海口1月29日讯(记者邵长春)省住房和城乡建设厅、省民政厅、省财政厅近日联合下发《关于做好住房救助工作 意见》，明确了我省住房救助对象及方式，要求各市县结合实际，完善住房救助办理程序，多渠道筹集住房救助房源及资金，切实保障住房困难群众家庭及个人求助有门、受助及时、应救尽救。
明确救助对象和方式
《意见》明确了住房救助对象是指符合市县人民政府规定标准 、住房困难 低生活保障家庭和分散供养 特困人员。城镇住房救助对象，属于公共租赁住房制度保障范围，住房困难标准为人均13平方米以下。农村住房救助对象，属于优先实施农村危房改造 对象范围。
市县根据经济发展水平和住房价格水平等因素，合理确定、及时公布住房救助对象 准入条件和救助后 标准，并按年度实行动态管理。
《意见》指出，住房救助通过配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴、农村危房改造等方式实施。对城镇住房救助对象，要优先配租公共租赁住房或发放住房困难家庭租赁补贴 方式。配租公共租赁住房 应给予租金减免，确保其租金水平不高于并轨前原廉租住房租金标准。农村住房救助对象优先纳入当地农村危房改造计划，优先实施改造。
为方便城乡家庭申请住房救助。各市县要在各乡镇建立社会救助服务机构。
多渠道筹集房源和资金
《意见》明确了城镇住房救助房源为公共租赁住房，各市县可通过新建、改建、收购存量商品房、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集公共租赁住房房源。要保持一定数量 机动房源，以解决一些遭遇突发性、紧迫性、临时性生活住房困难 群众安置过渡所需。
公共租赁住房和租赁补贴专项资金包括中央和省级财政预算安排 专项补助资金、年度地方财政预算安排专项资金、提取贷款风险准备金和管理费用后 住房公积金增值余额、不低于10% 土地出让净、发行地方债券、保障性住房建设融资、捐赠资金和其他方式筹集 资金。
农村危房改造资金以农户自筹为主、中央和地方政府补助为辅。省级财政根据财力情况安排农村危房改造补助资金，各市县政府根据农村危房改造任务、补助标准和本地实际安排补助资金，整合相关专项资金，争取省直对口扶贫单位 资金支持。在各级财政补助 基础上，应发动社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。此外，政府鼓励农民贷款建房，市县政府应通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款服务。
动态调整租金
《意见》强调各市县要按规定落实公共租赁住房筹集、发放低收入住房困难家庭租赁补贴、农村危房改造 财税、金融和用地等优惠政策。社会力量参与救助 ，可按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。同时，要完善城镇住房救助对象家庭资格复核制度，不再符合住房救助条件但符合公共租赁住房保障对象条件 ，可继续承租公共租赁住房。建立住房救助信息与其它救助信息互享机制。通过多部门合作，完善救助申请家庭经济、住房状况 核对机制，提高审核识别能力。
住房救助要兼顾公平与服务
■饶思锐
我省住建厅、民政厅、财政厅近日联合下发《关于做好住房救助工作 意见》，以切实保障住房困难群众家庭及个人住有所居、各得其所。
这一意见不仅启动了房源社会化收储，还对住房救助对象及救助标准等实行动态管理。此举既能扩大住房救助工作 覆盖面，大化地发挥住房救助工作 效用，又能实现对住房困难群众 公平救助，防堵“房赖”产生，真正让住房困难群众求助有门，住有所居。
住房救助带有社会福利性，除了要保障公平，也要保障服务。要把救助房源当成社区来建设，配套相应设施，提供基本公共服务，而不能建成路不通、车不到 孤岛。只有建立法治化、人性化、动态化 住房救助制度，才能不断升级救助水准，不断提高救助对象 住房条件。
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