[摘要] “今后，海口市的户外招牌设置不用再申报了，由此，从2月1日起，海口市政务中心窗口将不再接收申报。记者查找到《规定》关于户外门面招牌设置的管理条款：门面招牌的设置应当符合市市政市容主管部门制定的设置技术规范。
“今后，海口市的户外招牌设置不用再申报了，由此，从2月1日起，海口市政务中心窗口将不再接收申报。”昨天，海口市市政市容管理委员会相关负责人向记者介绍。据了解，这是海口市市政市容委开展“减政放权”方便群众的一个重要举措和实际行动，那么，海口市的户外招牌不用再申报后，户外招牌还能否设置，能设置的话是否可以随性而为，是否有设置标准能够参考，政府如何监管？带着一系列的疑问，记者进行了深入采访。
户外招牌指的是什么？
“户外招牌是指临街单位和店铺设置的用于表明本单位(经营店铺)名称的设施。”据市市政市容委户外设置物处处长张鸿介绍，户外招牌应符合国家现行有关标准规定。禁止利用招牌设施发布广告或者变相发布广告。招牌内容可包括本单位名称、字号、标识、经营范围、电话，其中本单位名称应占招牌面积70%以上，其它内容所占面积不宜超过招牌面积30%。招牌内容超出上述内容，附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地，视为户外广告。
户外招牌不能乱设置
“户外招牌取消申报，并不表示就可以随便设置，而是设置应当符合海口市有关专项规划和城市市容的规定，合理布局、规范设置。不得影响城市市容景观、园林绿化、风景名胜，不得妨碍交通、消防和其它公共安全。”张鸿说。
据了解，日前，市市政市容委已向各区印发《海口市户外招牌设置细则及工作规程》。招牌设置主体可依据该《细则》自行设置户外招牌，或依据本细则先到辖区市政市容主管部门申请技术标准后再自行设置户外招牌。
张鸿说，申请技术标准需提供“户外设置物技术标准申请表”以及标明附近代表性建筑物的“位置示意图”等资料，辖区市政市容主管部门应根据招牌设置主体的申请以及招牌设置实际情况给予技术标准通知书。
招牌应体现海口精神风貌
据了解，海口市户外招牌设置的要求与技术标准针对三大类型的户外招牌进行了细化，其中就要求“应当规模适宜、外形美观、整洁完好、内容健康，并与周围环境协调，体现海口市的精神风貌和热带滨海城市的文化特色”。同时，在要求与技术标准方面，《细则》还规定了定期进行安全维护保养、不得对其所附着的建筑物或周边建筑物的建筑立面造成不良影响等。
记者数了数，仅设置要求与技术标准方面就多达29条之多，张鸿介绍说，详尽的要求与技术标准是根据海口现实需要制定的，其目的就是户外招牌不用再申报后，不出现“乱打乱踢”的状况，规范户外招牌管理。
不按规定设置予以处罚
《细则》规定，对于不按规定随意设置的户外招牌，设置主体应根据辖区市政市容主管部门的整改意见予以整改。不整改的将予以处罚。
记者查找到《规定》关于户外门面招牌设置的管理条款：门面招牌的设置应当符合市市政市容主管部门制定的设置技术规范。未按照技术规范设置门面招牌的，由城市管理行政执法机关责令设置人限期改正或者自行拆除；不改正或者不自行拆除的，依法强制拆除，并处六百元以上三千元以下的罚款。
张鸿表示，虽然户外招牌不用再申报，但设置主体必须按照规定进行规范操作，不然面临的将是处罚，同时相关部门将加大巡查与监管力度，绝不让“不用再申报”这个利民之举成为破坏城市环境的“引子”，让“好事变坏事”。
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