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减少权力寻租 近5万亿中央"专款"不准做经费、盖楼

云南信息报  2015-02-03 08:40

[摘要] 在2014年中央专项转移支付项目从220个减少至150个左右的基础上,今后我国将继续清理整顿被视为“部门权力象征”的专项转移支付项目,从而减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。

在2014年中央专项转移支付项目从220个减少至150个左右的基础上,我国将继续清理整顿被视为“部门权力象征”的专项转移支付项目,从而减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。昆明房天下

这是2日《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》中公布改革内容。这一意见作为新一轮预算改革的一项重要任务,将改革利剑指向了我国每年近5万亿元的转移支付资金。昆明房天下

目前,中央对地方转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。尽管近年来中央对地方转移支付规模不断增加,增强了中西部经济欠发达地区基层财政保障能力,但现行转移支付制度存在的问题日益显现。专项转移支付多,资金散、乱、小难以形成合力,地方配套负担重,转移支付管理漏洞多等,成为基层反映强烈的部分问题。昆明房天下

此次国务院意见受关注的部分是提出了严控专项转移支付的系列举措,包括继续清理整合专项转移支付;逐步取消城市维护建设税、排污费等专款专用规定;严控新设专项、规范专项资金管理办法等。昆明房天下

在压缩项目的同时,改革意见还进一步规范了专项转移支付的使用,明确除中央委托事项外,一律不得用于财政补助单位人员经费和运转经费,以及楼堂馆所等国务院明令禁止的相关项目建设。昆明房天下

名词解释

转移支付是政府间的一种补助。它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。昆明房天下

1、一般转移支付,主要是对地方的财力补助,不指定用途,地方可自主安排支出;昆明房天下

2、专项转移支付,主要服务于中央的特定政策目标,地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金。昆明房天下

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