济南建元小区住改商证明难开 部门回应称无权限

近日，建元小区居民杨先生向本报新闻热线反映，他去办理“住改商”，本来以为挺简单的事，没想到跑了十几天没办成。

 

 

杨先生告诉记者，2014年10月他在黄台南路建园小区租了一套房子，目的是办一家公司，从事贸易业务。2015年4月上旬，他前往当地工商部门咨询，工作人员告诉他，像这种情况需要去街道办事处或居委会办一份“住改商”的证明才行。几天前，他前往历园新村居委会申请证明，被告知居委会不管这事，“你应该找街道办管住房的部门。”随后，杨先生来到当地街道办事处咨询办理工商注册一事，在工作人员指点下于15日办好了交税证明。

 

17日上午，杨先生又来到当地街道办，却依然未能办成“住改商”手续。“他们说办完税也不给办。要是真不能办，何必再办税，早点说不好吗，那样我还能少花一笔钱。我前后跑了好几次，都没人跟我说过。”杨先生对此很是不满意。

 

“以前我在历城区租房子办过‘住改商’，手续并不复杂，征求楼里居民同意就好。我就不明白了，现在怎么就这么难呢。”对此，杨先生十分头疼。

 

 

17日，记者致电该街道办事处。工作人员表示，这种事应该在居委会申请，建议记者联系历园新村居委会。

 

随后，记者联系到历园新村居委会。工作人员告诉记者，他们“没有这个权限”，并称即使杨先生拿到楼内所有居民的签字也行不通。他们认为，“住改商”证明的事应该归房管部门或者工商部门管理。

 

记者分别向当地工商和房管部门部门核实。工作人员表示，租用居民楼办理公司确实需要“住改商”证明，这个证明需要街道办或居委会的盖章。房管部门则表示，“住改商”证明与房管关系不大。

 

另外，记者还了解到，在杨先生租住的建元小区内还有不少“住改商”的公司。其中不少噪音较小的公司都具备“住改商”手续，主要集中在教育或贸易等行业。公司负责人表示，手续是两三年前办理的，当时申请相对容易。

 

 

 

记者调查了解到，根据物权法等相关法律法规要求，“住改商”应当经全体利害关系业主同意，也就是说，无论经营什么行业，只有整栋居民楼所有业主都同意，并经社区居委会出具证明后，工商部门才能受理注册登记申请。

 

然而，“住改商”的界定存在难度。随着店铺逐渐增多，经常会出现业主投诉扰民的情况。如果发生火灾等意外情况，居委会作为当初同意“住改商”部门也得承担相应后果。因此，部分街道办对“住改商”念起了紧箍咒，去年便下了规定，无论做什么生意，居委会都不能盖这个章，一律不再同意“住改商”。

 

部分新“住改商”审批遭遇一刀切的同时，原来的老“住改商”也存在手续不全的隐患。有些商户绕过周围邻居的同意，成为无证经营的黑商户；有些商户取得居委会证明后，却并未办理工商注册手续，难以监管；还有些商户资质并不高，钻了审批不严的空子通过审核。

 

一位受访的街道办主任表示，“住改商”问题存在多年，管理部门也有诸多为难。整治这一问题，重要的是将其纳入完善法规条例，分类管理、分片整治，让居民维权有法可依，让部门执法有明确依据。