[摘要] 日前，国际旅游岛商报报道了三亚新城路鲁能游艇二区小区内7成别墅违法加建车库的报道，引起社会广泛关注。14日，国际旅游岛商报记者从该小区物业了解到，由于别墅规划时并没有车库，仅有露天停车位，多位业主提出要加建车库，物业便默许了该请求，要求车库必须按统一样式建设，但许多业主并未按要求加建。
日前，国际旅游岛商报报道了三亚新城路鲁能游艇二区小区内7成别墅违法加建车库的报道，引起社会广泛关注。14日，国际旅游岛商报记者从该小区物业了解到，由于别墅规划时并没有车库，仅有露天停车位，多位业主提出要加建车库，物业便默许了该请求，要求车库必须按统一样式建设，但许多业主并未按要求加建。13日，三亚市天涯区城市管理局对19栋违法加建车库的别墅业主下发了《责令(限期)改正通知书》，而网友举报的1-01号别墅早已下发了通知书。
物业回应曾默许业主加建车库
据该小区物业之平物业海南分公司刘经理介绍，该小区规划设计并没有车库，车位都是露天的，大部分业主都是冬季才来，业主认为车辆长时间露天放置容易损坏。
“在别墅交房后，很多业主提出要加盖车库，考虑到是业主的现实需求，便予以默许，但要求业主必须统一样式，即车库为：四根钢筋混凝土柱子作为支撑，上方做一个遮挡物，是开放式的车库。可在加建车库的过程中，不少业主擅自更改样式，并且对别墅的主体结构进行更改、扩建。”刘经理告诉记者，目前该小区西区别墅有50栋已经进行过装修，其中43栋加盖了车库，样式存在一些差异。
据悉，网友举报的1-01号别墅，2年多前开始加盖车库，并擅自开挖地下室，对房屋主体结构进行了更改，半年左右完成改扩建，是该小区早进行违法建设的别墅之一。
对此，物业公司也曾多次进行口头和书面制止，但由于没有强制手段，对业主的违建行为阻止也并不凑效。物业方面还向记者提供了两张《装修违章通知书》，一张是去年5月份下发给1-01号别墅业主的，另一张是今年3月15日下发给1-02号别墅。但由于业主的违法建设行为得不到有效制止，物业公司随后多次通过电话和书面的形式向执法部门进行举报，希望执法部门介入。
城管局回应已先后下发了30份整改通知书
14日，记者从天涯区城市管理局了解到，游艇二区被拆除的1-02号别墅车库是在建的违法建筑，执法部门此前已经多次下发责令整改通知书，但对方始终置之不理，依据相关规定，才对其进行拆除。而对于已经建成的违法建筑，必须依照相关的法律规定，履行告知、立案等相关程序，终才能对违法建筑采取强制措施予以拆除。
记者还了解到，13日下午，天涯区城管局的工作人员已对19栋存在违法加盖车库的别墅业主下达了《三亚市天涯区城市管理局责令(限期)改正通知书》。不在家的业主均由小区物业公司代收了这些通知书。
执法人员称，先后下达的30多份《责令整改通知书》都只是针对该小区别墅加盖车库的部分，对于擅自开挖地下室、改建别墅主体结构的部分，由于开发商和物业公司不愿意提供原图纸，加上别墅业主大多是候鸟型，不在小区居住，执法人员无法查看确认，因此暂时只针对能够明显辨认的加建车库部分进行查处。
执法人员表示，他们此前已经对该小区存在的违法建设车库的行为进行了调查，并对10多栋擅自加盖车库的别墅业主下发责令改正通知书，这其中就包括1-01号别墅。
下一步，执法人员将继续对该小区存在的违法建设行为进行查处。
评论：30份整改通知书是假作为还是不作为？
三亚新城路鲁能游艇二区小区内7成别墅违法加建车库经媒体报道后引起关注。执法人员称，针对该小区别墅加盖车库的部分,三亚市天涯区城市管理局先后下达的30多份《责令整改通知书》。(5月15日国际旅游岛商报)
写下上述题目，笔者内心也很忐忑，是不是太不尊重事实、太主观臆断了吧？仅仅针对该小区别墅加盖车库的部分，城管就先后下达30多份《责令整改通知书》，指称执法部门不作为、假作为，不是睁眼说瞎话吗？
然而，问题恰恰就在这里。治理违建，难道说比着下通知书就能解决问题吗？一边下整改通知书，一边违建巍然不动，甚至新的违建依旧在野蛮生长，这通知书下得还有意义吗？
反观近年来我们的违建治理，每一有媒体曝光，都可以看到城管执法部门已经下达通知书、责令整改的回应。言下之意，不外是说执法者没有不作为，执法正在进行中，或遭遇业主阻力等等。然而，老百姓希望看到的，并不是你下了多少执法通知书，而是你的执法效果，有没有切实纠正、制止、治理违法行为。
早前曾有“牛楼顶违建”的报道，执法部门何尝不是一再下达通知书要求整改，直到媒体舆论穷追猛打才终于不得不拆除。2011年海口国贸一处违建楼，龙华区城管几个月内发了不下10次《停工通知书》，却犹如10张“废纸”，一度受到社会各方广泛聚焦，违建更像是在“通知”保护之下成长、成活下来的。下通知当然是执法的必要程序，但只是个初始、形式的程序，关键在于通知之后还得有进一步的动作，对无视通知、拒不执行者有实质性的执法行动。
倘若于治理违建无实效，不要说下30份整改通知，就是3000份乃至更多，都无法说明监管执法部门的作为，通知满天飞，违建还是老样子，不但让人觉得是装模作样的敷衍执法，而且难免给人以变相保护之嫌，说到底出的是政府洋相，毁的是执法公信力。
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