济南环境提升引领文明新风 现代泉城悄悄在变

创建国家卫生城市，对城市来说，是一场提升城市文明水平的革命;对市民来说，是一场转变生活方式、改善环境品质的全面革新。

面对700万泉城百姓更好工作生活环境的期待，面对多年未圆的创卫梦，全市人民再次打响了一场“空前”的决胜战。在市委、市政府领导下，全市上下各级各有关部门全力以赴，加大投入，创新举措，攻坚克难，扎实推进各项创卫工作，分步骤、分阶段完成创建任务，全市环境得到根本提升，创卫惠民扎实推进，一幅波澜壮阔的美丽泉城画卷徐徐呈现。

在创卫过程中，城管部门承担着创卫7项牵头、8项配合的市容环境卫生类指标任务，涉及15个部门15个大项43个小项的整治任务。创卫以来，按照市委、市政府总部署，在市创卫指挥部领导下，全市城管系统2万余名干部职工全面发动、全员上岗、全力以赴，集中开展垃圾死角清理、小区综合整治、露天烧烤和占道经营整治等10类专项行动，奋力攻坚城管顽疾，促进城市管理水平跨越式发展，市民享受到更多环境红利。

1 道路“脸面”更干净

亮点直击

通过城管标准化推进精细化，全市配置各类作业车辆487辆、电动捡拾 车 1100 余辆，4423万平方米主次道路、支路街巷做到“冲、洗、刷、吸”联合机械作业，机械化清扫率达到85.4%。

创卫以来，全市城管系统大力开展“道路大清洗、保洁大延伸、卫生大检查”活动，做到道路保洁全时、全域、无缝隙。出台《创卫工作任务与标准》明白书，将道路清扫、垃圾收运与处理、环卫设施日常管理、城乡接合部治理等12项创卫标准细化公示。坚持主次道路一日一冲刷、两清洗、两普扫、全天捡拾的24保洁法，全市配置洒水车、机扫车等各类作业车辆487辆、电动捡拾车1100余辆，全市4423万平方米主次道路、支路街巷实现“冲、洗、刷、吸”联合机械作业，机械化清扫率达到85.4%，道路洁净度大幅提升。

不断延伸保洁范围，目前，涉及市政、园林、交通、交警、民政、宣传等10余个部门的2万余处城市部件实现环卫保洁全覆盖。全市成立15支应急保障队伍，针对重要路段、重要节日及特殊天气，及时增加机扫频次、增派保洁力量、延长保洁时间。

狠抓保洁考核，采取综合大检查和模拟暗访等形式，对全市7区先后组织11次模拟暗访、28次综合检查、100余次专项督导，发现共性问题231类、具体问题5400多个。开展“示范道路、示范公厕、先锋社区”创建活动，利用群众举报、媒体监督、巡查发现等方式，提高环卫保洁质量。

2 社区“颜值”新提升

亮点直击

开展治脏、治乱、治破行动，整治小区794处、背街小巷600余条，公益广告占全 市 广 告20%以上。

全市按照“以区为主、区投市补”原则，采取“拆、整、建、刷、管”等措施，整治居民小区794处、背街小巷600余条、城乡接合部43处、市容道路142条，铁路沿线93公里，社区私搭乱建1423处;粉刷居民楼5997栋、楼道7363个、墙体203万平方米，新建文化墙335处、5万余平方米，建筑立面出新17.93万平方米，清理社区内垃圾4.2万处、64.6万立方米，拆除违法建筑1678处、29.2万平方米;联合公安、出版社、工商等部门对印制非法小广告的印刷厂进行源头查处，清理小广告及乱贴乱画140万余处。集中开展治脏、治乱、治破行动，先后整治规范广告牌匾3.5万余处，设置创卫公益广告4.3万余处，公益广告占全市广告20%以上。

3 环卫设施“高大上”亮点直击

全市建设改造提升公厕1627座，生活垃圾、城市粪便无害化处理率均达到100%。

全市城管系统强力推进城区公厕改造提升，建设并提升改造公厕1627座(其中，城管系统管理的832座、其他行业管理的295座、社会联盟开放的500座)，对创卫范围内583座非水冲公厕彻底改造，涌现出解放路、二环东路、奥体中路等一批环卫设施建设示范街。开展“星级公厕”评选，全市二类以上标准公厕达977座(其中一类155座)。大力推行生活垃圾收运方式转变，创卫以来，全市规范整治垃圾方箱890个、垃圾池1007个，配置生活垃圾桶5.48万只、果皮箱3.8万个，增购生活垃圾桶1.4万个、果皮箱8500个、垃圾压缩运输车69辆和非机动垃圾收集车2899辆，实现“桶与车”全密闭无缝隙对接，建立起新型的生活垃圾收运模式，生活垃圾、城市粪便无害化处理率均达到100%。4 市容市貌“换新颜”

亮点直击

以黄台山、佳园物流等为代表的110余处历史垃圾死角得到彻底清理。

全市坚持“市、区、街、居”四级联动，积极开展“定点督导、有奖举报、军民互动、志愿行动、媒体曝光”等一系列行动，拉网式排查全市垃圾死角，采取“清单管理，销号清零”制度，发现一处、整治一处、销号一处。目前，以黄台山、佳园物流、宋刘等为代表的110余处历史垃圾死角得到彻底清理，全市排查整治各类垃圾死角2174处、39.6万立方米。全市在垃圾死角易反复的区域，配齐垃圾收集设施和保洁队伍，严格落实日常保洁制度，确保常态长效。5 环境惠民“添福利”

亮点直击

规范临时便民市场121处，取缔露天烧烤439处，推出城管惠民“八图一表”，利用“地图思维”推进为民办实事。

全市展开提升临时便民市场管理水平、规范市容秩序专项行动，采取实行路长制、制定分类整治标准、划定便民服务区、组建综合治理队伍、推行诚信体系管理等“五项”整治举措，对现有马路市场定点设置一批、规范提升一批、特色打造一批、整治取缔一批。全市规范临时便民市场121处，规范修车、修鞋、临时西瓜销售点等便民点1300余处，规范提升露天烧烤1100余处，取缔露天烧烤439处，落实管理路长1769名，打造“牛阵”、“辛祝路”、“恣街”烧烤等一批特色烧烤街。创新“地图”思维开展城管便民惠民活动，连续5年推出“西瓜地图”，绘制城管惠民“八图一表”，通过便民地图破解城管难题。6 渣土管理“出实招”

全市严格落实“六个一”和“四不开工、四不出门”的建筑渣土规范处置标准，推进北斗卫星定位监管，研发渣土车智能管理系统，集中力量解决不同区域、不同时段渣土管理不平衡问题。开展工地管理提升、渣土倾倒场(点)大普查、垃圾死角和堆积渣土治理“三大行动”，排查各类垃圾死角、堆积渣土1079处、5340万立方米，清理847处，绿化、覆盖、围挡232处，全市建筑渣土规范处置水平进一步提高，渣土处置工地保洁率、源头监管率、密闭运输率和规范处置率分别由2009年的45%、55%、60%、69%达到目前的100%、99.9%、99.6%、99.6%。7 拆违控违“不含糊”

亮点直击

2014年以来，全市累计拆除违法违章建设3257处，面积达61.4万平方米。

全市城管部门坚持“以控为主”，按照“部门联合、市区联动、统一考核、分类处理”的总要求，严格落实违法建设行为时间发现、时间制止、时间报告和时间查处的快速处理机制，有效遏制各类违法建设行为，提升执法效能。市区密切配合，重拳出击，控违不放松，强拆不手软。2014年以来，全市累计拆除违法违章建设3257处，拆除面积达到61.4万平方米，控制新增违法违章建设1151处，面积达到51.45万平方米。

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对于一座城市而言，文明的进化往往是一个循序渐进的过程。济南这座千年历史文化名城，历经多个具有全局性战略性重要节点的弯道加速，文明程度和现代化水平跃上一个又一个高点。

开展爱国卫生运动、创建国家卫生城市，无疑是济南市文明进化的一个重要加速点。

从2004年启动国家卫生城市创建工作到2015年城市文明水平达到新的高度，济南人民在这条向着健康城市迈进的道路上砥砺奋进了十余年。

十余年，励精图治，积跬步以至千里;十余年，厚积薄发，聚量变以致嬗变。

新一轮创建周期，济南市秉承“改造环境、除害防病、普及卫生、促进健康”的爱国卫生精神，将创卫作为一项重大的民生工程和惠民工程，坚持做到为民、惠民、靠民、不扰民，通过创卫扎扎实实为群众办实事、办好事，努力为群众创造更加优美舒适的工作环境，规模空前的创建力度大大加速了城市文明进程。与此同时，济南市创造性地把创建国家卫生城市与创建生态城市、水生态文明城市、生态园林城市、森林城市、环保模范城市相融合，“六城联创”，统筹部署，同步推进，倾力打造生态宜居城市，取得了令人瞩目的成绩。

比照国家卫生城市标准，济南创建国家卫生城市10项标准已全部达标。如今的济南城，爱卫组织管理到位，健康教育深入扎实，市容环境显著改善，环保力度不断加大，公共场所、生活饮用水卫生全面达标，食品安全监管进一步加强，传染病防治扎实有效，病媒生物防制措施有力，社区和单位卫生管理规范，城中村和城乡接合部卫生显著改善，群众对城市环境的满意度不断提升。

一路走来，济南人民在创建国家卫生城市道路上众志成城、攻坚克难，在两千多年城市发展史上写下了精彩纷呈的一笔。每一分进步，每一次提升，都凝聚着各级党委、政府改善城市人居环境的决心意志，镌刻着广大市民群众不畏艰辛、风雨无阻的身影。

镜头定格瞬间，时刻标注历史。现代化的城市进程，总是与一场又一场的大考相伴随，这不是历史的宿命，而是时代赋予的光荣使命。

古有愚公移山，历无数艰险而不弃，始成旷世之功，千百年来为人称颂。

今有为民创卫，承数年之诺而不懈，城市洁净如新，泉城百姓铭记在心。

为何创卫?人民群众对优美宜居、干净整洁环境的满心期待，是济南在创卫路上耕耘不辍、奋斗不已的强大原动力!

古语云：求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。

泉城，听上去多美的名字，老舍《济南的冬天》里的济南也是那么美。还有那让济南名扬天下的诗句——“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，给人留下了多少美好回忆和无限遐想!

曾几何时，当人们从美好回忆、无限遐想中回过神来，审视身边的一切和城市的现状后发现，美好回忆变得那么遥不可及，无限遐想显得那么不切实际。

一度，“脏乱差”成了济南的标签，“大县城”成了代名词，“土里土气”成了外地人看济南人的印象，“这里的天灰蒙蒙的老不亮”成了让济南人尴尬的玩笑话。

没有谁愿意居住在一个垃圾遍地的环境里;没有谁愿意在油污横流的街面上进餐;没有谁愿意天天在肠梗阻般的人行道上闪转腾挪;没有谁愿意看到城区和农村环境天壤之别……

群众对优美宜居、干净整洁环境的满心期待，是济南在创建国家卫生城市路上耕耘不辎奋斗不已的强大原动力。一切为了群众，也要一切依靠群众。只有牢牢把握为群众办实事、办好事这个出发点和落脚点，创卫才能充分调动广大人民群众的积极性，凝聚合力、共同参与，取得长远之效。

2012年以来，在济南市广大党员干部的带领下，700万泉城市民积极参与到爱国卫生运动和创建国家卫生城市中来。为加强舆论引导，营造创卫氛围，市委、市政府专题召开全市动员大会进行动员部署，多次召开工作推进会、调度会进行工作部署。济南日报、济南电台、济南电视台等新闻媒体都开设了专版专栏。沿街工地围墙、出租车、公交车、银行电子屏等宣传载体，广泛开展了创卫宣传，营造了浓厚的创卫氛围。市委市直机关工委向全市机关干部发出《倡议书》，动员机关干部发挥表率，积极投身创建活动。驻济部队、济南铁路局、省直机关单位等都对创卫工作给予大力支持，济南军区、济南军区空军及武警济南支队出动2100多名官兵帮助清理垃圾。各区、街道印制并发放《致市民朋友一封信》，引导市民自觉摒弃乱吐痰、乱丢垃圾、乱穿马路等陋习，培养文明习惯。

通过广泛宣传，广大市民支持创卫、参与创卫的氛围更加浓厚，进一步形成了“城市是我家、卫生靠大家”的共识。我们做到了人心齐、泰山移——

济南市创建文明城市市民巡访团团长辛安(欣向泉)写给市领导的一封信代表了群众对创卫的态度——“济南市广大市民坚决支持、十分拥护、积极参与、拍手称快、寄予期待!”。天刚亮，习惯早起的天桥区狮子张社区党委书记曹元胜就起床到社区“溜达”。“溜达”的重点区域都是一些容易产生卫生问题的区域。“创卫到了关键时刻，就要全力以赴、盯紧靠上，一旦发现问题要及时整改。”曹元胜带动了社区居民，许多邻里邻亲都成了创卫的义务监督员、志愿者。

纬七路11号院的高振芳老人今年84岁。已到耄耋之年的老人还没有“退休”，还作为大院“管委会”成员发挥着余热。近，为了济南创卫的事儿，老人又开始忙活起来。“大院重铺地面、楼道打扫卫生等工作主要是居委会和志愿者在做，但牵扯到协调居民的事儿，我还得上。”

对创建国家卫生城市的矢志坚持，让济南迈入史上市容干净、街道整洁、环境赏心悦目的时期。

这次蜕变，标志着一座广大群众满意的卫生健康城市的到来。

开展爱国卫生运动、创建国家卫生城市，“硬骨头”会接踵而至。是忽视它、绕过它、躲开它，还是面对它、解决它、啃下它?济南的选择是做一个面对问题不退却、面对群众不失信、面对挑战不放弃的勇者。

环境综合整治是一块公认的“硬骨头”。2012年以来，济南市以治脏治乱为重点，下大气力加强环境综合整治。城区环境卫生水平不断提升。对城区乱倾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行了专项治理，完成了628个开放式小区、448个城中村、城乡接合部的环境卫生整治，清运垃圾40.6万立方米，4.8万个卫生死角得到彻底清理;新建和改建密闭式转运站69座，基本实现了垃圾袋装化收集和密闭化运输。城区市容更加规范有序。加大对占道经营、严重影响交通和居民生活的流动摊贩、早夜市及马路市场的清理力度;清除主次干道、居民小区的小广告、乱涂乱画140多万处;规范提升露天烧烤1100多处，取缔违规露天烧烤439处，规范提升了一批特色烧烤街，市容环境秩序明显改观。市政基础设施建设水平显著提升。近3年投资60多亿元，完成了56条道路的新建、续建及维修，累计对738条道路的坑槽、破损路牙、路面和人行道进行了修复、修补;购置垃圾桶5.48万个、果皮箱3.8万个;加强河道截污治理和建筑工地、闲置土地管理，城市管理更趋规范

。农贸市场综合整治成效显著。全面启动了110处农贸市场的综合整治，8处较小规模的市场按照便民市尝商业街、摊点群的标准进行了整治，农贸市场的建设管理水平全面提升。旱厕改造提升为民惠民。集中力量对583个非水冲公厕进行改造提升。目前，全市公厕数量1627座，基本达到了布局合理、管理规范的标准要求。“五小”行业管理水平显著提升。针对“五小”场所特别是食品“三小”行业卫生状况差、证照不规范等问题，组织开展了拉网式排查，督促指导经营户完善防蝇防尘防鼠措施，改善卫生条件。目前，全市25579家食品“三小”行业许可证发证率达到96.5%。