[摘要] 今年7月发布并实施的《海口市“门前三包”责任制管理办法》不但明确了具体的责任主体，还明确规定了对不履行责任的个体商户、经营管理单位、企事业单位及各级 相关职能部门的处罚措施，尤其是给执法人员戴上了“紧箍咒”。
海口晚报记者李传华
今年7月发布并实施的《海口市“门前三包”责任制管理办法》不但明确了具体的责任主体，还明确规定了对不履行责任的个体商户、经营管理单位、企事业单位及各级 相关职能部门的处罚措施，尤其是给执法人员戴上了“紧箍咒”。
明确概念
据市市容委相关负责人介绍，按照《海口市“门前三包”责任制管理办法》规定，“门前三包”责任制是指责任人在本办法确定的“门前三包”责任区范围内，对市容环境卫生以包卫生、包容貌、包秩序的责任方式进行管理和维护的制度。
明确责任人
据介绍，以前的“门前三包”责任人一般指的是商铺， 单一。新管理办法出台后，按照规定住宅小区、商铺、机场、车站、机关、 、医院等经营性单位和非经营性单位都将成为责任人。
明确责任人责任
据介绍，按照《海口市“门前三包”责任制管理办法》规定，责任人不但要负责区域的地面清洁，还有保持区域内建（构）筑物外立面整洁、按规定设置门店招牌、不违法占道经营、不违法占道停放车辆等责任
不履行要受罚
针对过去违反“门前三包”规定处罚力度不够的问题，此次出台的《海口市“门前三包”责任制管理办法》明确了对不履行“门前三包”责任制行为的处罚措施，加大了处罚力度。
《海口市“门前三包”责任制管理办法》规定，机关、事业单位、 等非经营性团体不履行“门前三包”责任制的，除依法予以处罚外，还将由市、区 或其主管单位约谈单位负责人，对其公开通报。拒不履行 处罚决定的，区级城管部门可依法申请人民法院强制执行。责任人为经营性单位的，其 处罚信息还将在工商部门市场主体信用信息平台予以公示。责任人年度内三次以上（含三次）违反规定的，将由市容管理部门移送工商 管理部门对负责人依法予以责令限期整改，并在媒体上曝光。责任人不履行责任，不服从执法管理情节严重的，将取消该单位或个人评选各类先进表彰的资格。
不作为要问责
据介绍，《海口市“门前三包”责任制管理办法》规定，海口市、区两级 应进行定期的检查、考核，年度考核结果纳入年度绩效考核指标，对考核不达标的进行问责。此外，还规定，如各级国家机关及其工作人员 是城市管理 执法人员在实施“门前三包”责任制中，存在发现问题不报告、执法不力、不作为、乱作为等玩忽职守、滥用职权行为的，将由纪检监察部门依据有关规定追究责任。
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