[摘要] “三亚作为目前全国 的“双修”“双城”试点城市，机遇千载难逢。在建设国际化热带滨海旅游精品城市过程中，三亚相继打响“五个战役”。对此，崖州区委、区 积极响应市委、 的号召，加强城市治理管理。
“三亚作为目前 的“双修”“双城”试点城市，机遇千载难逢。在建设国际化热带滨海旅游精品城市过程中，三亚相继打响“五个战役”。对此，崖州区委、区 积极响应市委、 的号召，加强城市治理管理，加大整治力度，以铁锤、铁腕、铁心严格落实城市管理规划，努力建起一个还绿于民、还路于民、还景于民、还海于民、还田于民的精品城市。”
〖铁腕拆违〗
“五心”齐发力夷平“金阳光”
违建金阳光小区位于崖州区现代农业科教园项目内，2008年，科教园项目土地经三亚市国土局确权为科教用地，承担着三亚发展“高效农业”和守护好市民“菜篮子”的科研重任，这个本定位为“现代生态农业观光旅游项目”，却被某些人采取“草船借箭”的方式，与开发商三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司签署土地承包合同开发建设。从2013年6月开始动工，建成占地面积约107亩，建筑物共17栋、总建筑面积11.4万多平方米的小区，违建房屋1988套。
根据群众举报，今年4月23日，崖州区 次对该违法建筑实施部分强制拆除，但工作一度受阻暂停。对此，崖州区 时间召开紧急会议。区委、区 成立现场动态应对组、法律法规应对组、宣传应对组、纪委约谈组、拆除方案制定组5个工作组，并进行明确分工。
与此同时，崖州区还聘请律师团，针对工作人员进入小区如何做租户思想工作先后举办多次培训，并起草《关于金阳光小区租户所提问题的解答》和《关于金阳光小区租户约谈提纲》，印发《致金阳光小区租户的公开信》等法律文书。不仅如此，区纪委还通过面谈、电话约谈、租户主动前来约谈等形式与租户摆事实、讲道理。大多数租户的态度一次比一次缓和，转为支持和 拆违，并主动起诉开发商，通过合法途径维权。
7月7日开始，崖州区联合三亚市综合 执法局、三亚市农业局、三亚市卫生局等部门对金阳光小区进行依法拆除。崖州区干部职工发扬“5+2”、“白加黑”的忘我精神连续拆除，7月15日18时49分，随着金阳光小区后一栋违建楼轰然倒塌，这个全市迄今违建面积大、涉及租户多、拆除时间持续长、动用执法力量多的违建小区成为历史。
这个占地面积约107亩，有17栋建筑物、总建筑面积114349平方米的小区，崖州区连续用9天时间，动用执法力量5610人次，终于被彻底拆除了。这是三亚拆违历 一个具有里程碑意义的大事件。这一在社会上曾闹得沸沸扬扬，在拆违前曾遇到重重阻力的违建“硬骨头”被彻底拆除，彰显的是三亚市委、 铁腕打违的决心和魄力，体现的是崖州区委、区 强力拆违的决心、信心、耐心、齐心、归心。可以说，这是三亚拆除违法建筑 的“大兵团作战”，在整个拆违过程中，没有出现伤亡事故，没有出现群众聚众闹访，实现了安全、平稳、有序的工作目标。
〖绿色处理〗
垃圾拆分清运保护生态资源
随着城市基础建设速度的不断加快，建筑垃圾要如何妥当处理，成了摆在“双修”“双城”前的一大难题。传统的清理、堆放等建筑垃圾处理方式不仅占用大量土地，还带来环境污染，造成资源浪费，加剧城市土地、资源的紧张局面，严重影响了社会经济和生态环境的协调发展。
拆除违建金阳光小区后，产生大量的建筑垃圾该如何“消化”，避免“淘金者”前来挖掘钢筋和捡拾砖块造成的安全隐患，确保还田于民、还绿于民，是摆在崖州区 面前的治理管理难题，也是全市加强城市治理管理，加快“双修”“双城”工作的难题。
7月16日，崖州区委、区 立即与海南瑞泽生态环保技术有限公司进行合作，组织建筑垃圾拆分队伍，进入小区连续作业，对大片建筑垃圾进行拆分、清理、分类。据瑞泽生态环保技术有限公司的相关负责人周林旺介绍，该小区总建筑面积约11.4万平方米，建筑垃圾总方量约8.55万立方，总重量约为11.54万吨，钢筋含量约为2750吨，根据建筑垃圾处理量，计划用35个工作日分拆完成，每日处理垃圾数量以3300吨计，合2444立方。
记者在现场看到，拆分队伍在作业过程中，用炮机拆分楼层、墙、柱、梁等混泥土构件，接着用钩机进行清理作业，人工分拣门窗、钢筋及其他杂物，后用铲车分类并整齐堆放。在这其中产生的石子、人工砂、石粉可回收利用，作为水稳层填充料原料使用。
崖州区委副书记、区长蒲慧芳说，为了响应三亚“双修”号召，在拆除金阳光小区后，崖州马上联系了海南瑞泽生态环保技术有限公司，制定建筑垃圾绿色处理方案并立即实施，将建筑垃圾进行拆分清运，部分垃圾回收利用，不仅可以保护环境，还能节约资源。
记者了解到，截至目前，已经完成金阳光小区建筑垃圾拆分清理工作的2/3，考虑到后期要对该地块恢复成农业科研用地，崖州区还要对地下的建筑垃圾进行清理，预计本月底可以完成地面建筑垃圾的清理，9月底完成小区地下建筑垃圾的清理。待全部清理结束后组织对该地块进行回填，按照农业科研用地的属性进行开发利用。
拆分清运建筑垃圾，不仅是三亚的一个新尝试，也是城市治理管理工作中的一大新亮点。通过对建筑渣土综合利用，可以避免出现违法建筑拆除后形成垃圾围村的现象，同时利用废砖瓦生产骨料深加工，生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品，其建筑渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等，一定程度上减少天然砂石资源的开挖，保护环境。
〖陵水取经〗
推广大棚农业探索产业升级
崖州区是三亚的农业大区，但当地的农业生产还是以传统的生产模式为主，无法满足现代市场的需求。如何抢抓农业产业转型升级机遇，结合崖州区实际挖掘农业发展 ，大力推广大棚农业建设，彰显崖州区农业发展亮点，这也成为继金阳光小区拆除后，将恢复农业科研用地所面临的新挑战。
8月8日上午，由蒲慧芳带队一行20余人，在陵水黎族自治县农委会负责人与农业示范基地负责人的引领下，到陵水现代农业示范基地的“五区一带”进行实地考察学习，了解现代农业的栽种、培育方式和农民培训等情况。
陵水现代农业示范基地由“科研培训展示区、生产试验区、生产示范区、物流加工交易区、国际农业论坛接待区、农业休闲观光带”五区一带组成，集“热带农业科技研发、高效设施农业生产、现代农业文明展示、新型农业观光旅游、现代农业科普 、培训接待、会议论坛、农业产业化经营及新技术、新发展、新品种示范与推广”于一体的综合性农业产业集群项目。
“此行考察学习，开阔了我们的视野，陵水现代农业示范基地有很多东西都值得学习借鉴与推广，我们将学习其成功经验，抢抓农业产业转型升级机遇。”崖州区农林局工作人员孙体雄在参观后如是说。
蒲慧芳表示，在本次考察学习过程中，让我们看到了未来农业发展的方向，崖州区将坚定不移地恢复金阳光农业科研用地，抢抓农业产业转型升级机遇，在保护好基本农田的同时，把热带高效农业做起来，结合工厂化的生产方式，建设现代农业基地，为崖州现代化农业发展提供科研力量。同时将结合崖州实际，挖潜农业发展 ，大力推广大棚农业建设，把崖州区农业板块做大做强，推进城镇化的进程，让老百姓的腰包鼓起来。
据崖州区农林局相关负责人介绍，对于金阳光小区拆除后，如何恢复农业科研用地，崖州区农林局已与市农业局进行沟通，下一步将会落实省委常委、市委书记张琦的工作要求，坚持恢复农业科研用地，制定具体实施方案，在现代农业科教园项目的基础上，学习陵水现代农业示范基地建设方法，结合崖州区的实际情况，把握农业产业转型升级机遇，将该农业科研用地向现代化、休闲化、功能化方向发展，建立起热带特色高效农业，突出崖州农业特色，开辟农民增收新途径。
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