[摘要] 半个月内，清运200车垃圾，每车垃圾核载5吨，总计清运千吨垃圾……这就是榆林农贸市场环境卫生情况的真实写照，农贸市场升级改造迫在眉睫。可是，榆林农贸市场改造却是困难重重，低收入群体混居在经营性摊位和仓库中间，难以搬离；而管理方租赁合同还有2年才到期。
半个月内，清运200车垃圾，每车垃圾核载5吨，总计清运千吨垃圾……这就是榆林农贸市场环境卫生情况的真实写照，农贸市场升级改造迫在眉睫。可是，榆林农贸市场改造却是困难重重，低收入群体混居在经营性摊位和仓库中间，难以搬离；而管理方租赁合同还有2年才到期。
面对农贸市场升级改造难点问题，吉阳区全力以赴，啃“硬骨头”，攻破农贸市场升级改造中一道道“难题”。
2017年1月1日，榆林农贸市场将升级改造，彻底改写曾经“脏、乱、差”的情况。改造后的榆林农贸市场将成为三亚集热带水果、蔬菜、小吃等为一体的大型市民、游客集散中心。
环境卫生脏乱差
农贸市场升级改造迫在眉睫
走进榆林农贸市场，一半经营性摊位已经搬空。可是，在蔬菜区两侧有不少仓库与出租屋。农贸市场中段被一块塑料布盖住，打开塑料布后，境况令人瞠目结舌。迎面而来的是几间一字排开的出租屋，空气中氤氲着臭味，苍蝇乱飞，地上一片狼藉。
在农贸市场经营了12年的李女士告诉记者，因为摊位板设计不合理，距离地面近1米高。所以，只有将菜摆出摊位，方便做生意。李女士介绍说，整日要面对着臭气熏天、垃圾成堆的卫生环境，难以忍受。令她更为担忧的还有市场的安全隐患，“因为租房价格便宜，市场内有出租屋，有仓库，还有拾荒人居住。每日都担心哪个仓库着火了，哪条电缆走火……”李女士摇着头说。
榆林农贸市场管理方许先生告诉记者，市场2004年投入运营，发展至今，有400多个经营性摊位，还有近30间出租屋和仓库。因为市场投入运营时，生意惨淡经营，先后将空置的摊位低价出租，演变成现在的仓库与出租屋，每间出租屋每月价格约350元左右。农贸市场人流量大，环境卫生着实堪忧，再加上农贸市场混杂居住，滋生安全隐患。他也认为，榆林农贸市场升级改造迫在眉睫。
升级改造困难重重
吉阳区主动出击化解难题
得知农贸市场即将改造，李女士心里很是高兴。可是，春节黄金周即将到来，要是因为升级改造做不了生意，她心里也不乐意。
初，吉阳区工作人员前来交谈市场升级改造事宜时，李女士总是带着排斥的情绪。她担忧农贸市场升级改造后，租金上涨，摊主无法继续经营。后来，经过吉阳区工作人员耐心、细致的思想动员后，她得知农贸市场管理方考虑到春节黄金周，分段对农贸市场进行升级改造，而且农贸市场升级改造后，按照物价局指导摊位租金价格优先让现有的摊主继续经营。李女士这才同意改造。
作为市场管理方的许先生告诉记者，根据目前市场升级改造规划设计，除了政府补助外，他个人还要出资近200万元。
他给记者算了一笔账。目前市场每一年利润有100多万，还有2年农贸市场与业主方的租赁合同才到期。即便不能继续续签合同，他还能赚200多万。要是对农贸市场进行升级改造，投入200多万，意味着接下来的2年“白干”。要是合同不能续签，等于这200多万打了水漂……改还是不改都是难题。
面对难题，吉阳区工作人员深入一线，主动出击。
“走进市场了解情况，经过调查得知农贸市场管理方处境。吉阳区工作人员换位思考，主动联系许先生为他谋划农贸市场的未来。”吉阳区发改局副局长陈江告诉记者，刚开始走进农贸市场不停地吃闭门羹。不过，大家并没有放弃，先从许先生的家人那里进行思想动员，找到工作突破口，后与他交心作朋友。
为了让许先生了解“创文巩卫”工作意义，吉阳区提供“一条龙”服务，组织许先生一家人去海口学习农贸市场的管理经验，拓展视野。回三亚后，专门邀请设计院的专家对农贸市场改造进行规划设计，分析榆林农贸市场的定位，后帮助许先生找到符合农贸市场长远发展之路。
吉阳区副区长杨鸿钧表示，吉阳区共有14家农贸市场，目前吉阳区已聘请海口有经验的设计院驻点，在10天内完成农贸市场内部改造，重点改造挡水板、排污排水、信息公示、照明系统、生熟食分区、划线经营、粉刷翻新等。此外，吉阳区还组织农贸市场业主到海口参观学习，争取管理方主动参与，尽可能在春节前完成市场升级改造。同时，在市场周边设停车场，分流车辆，做好功能分区，重新改造后的市场统一申请证照，规范管理。
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