[摘要] 今年执行限购的46个城市中，有45个限购政策即将在本月底到期。这是一场静悄悄的博弈：中央政府需对全局负责，强调对限购令的坚持；地方政府依赖土地财政，总有放松限购的冲动。住建部日前关于限购令若无特殊情况当延期的表态，应当会在本月晚些时候获得各地的正面回应。
房产税究竟怎么征？
事实上，房产税究竟怎么征？只征增量房还是存量房也要征？税率怎么定？税种结构的设置等都是牵一发而动全身，需要全面推进税制改革才能完成。如果税制改革像重庆、上海目前两个试点城市一样，单纯围绕居住功能来设置，税费成本最终还是会转嫁到普通老百姓头上。
刘洪玉告诉记者：“从国外经验看，房地产税制度设计有五个关键问题要解决：一是房产税的功能定位；二是房产税税收如何使用的问题，以及使用过程中公开透明的决策监督体系建设问题；三是税制设计中的公平问题，也就是如何在开征房产税后确保横向公平（住房价值高的多缴税、价值低的少缴税）与纵向公平（收入高的多缴税、收入低的少缴税），这个问题看似简单，但因为住房价值与拥有该住房的家庭收入之间并不一定匹配，要实现两个公平是非常困难的；四是税负问题，也就是说房产税开征后，税负水平必须是可负担的；五是征管效率问题，即征管成本与税收收入之间，要有一个合理的关系。”
人大财经委副主任吴晓灵则一直主张，可以用增值税收递减的方式限制过度炒作房屋。比如年卖房子可以征50%到70%的增值税，然后逐渐递减，每增加一年就少一些税收，让他们长期持有房屋用来出租。此外，应用征收房产税的方式，在扣除一定住房面积后，对存量房进行征税，这样就可加大对持有人的现金流压力，可以鼓励一些人用投资房来出租。
实际上，目前我国房地产税收主要集中在三个环节：开发环节、流通环节和保有环节。重庆、上海的房产税改革，主要是对保有环节的税收。刘洪玉认为，增值税通常是在交易环节征收，与作为房地产税的财产税功能不同。对存量房征收房产税，增加持有住房成本，有利于存量房资源的优化配置和有效利用，是房产税的重要功能定位之一。
不过，“用增值税收递减的方式限制过度炒作房屋，面临的问题是较难操作。一是二手房交易的阴阳合同可能使增值税设计落空；二是这需要有一个联网的个人住房信息系统作基础，而这个系统目前尚推进艰难。”刘洪玉表示。
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