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加强房地产调控 房产税全国推行呼之欲出

证券日报  2012-12-12 11:28

[摘要] 时值岁末,关于房地产的调控走向的种种猜测总是颇多。从房价平稳回落时的“坚持房地产调控不放松”,到而今房价重现抬头迹象时的“加强房地产调控”。在房地产调控继续发力的第4年,调控政策究竟何去何从备受关注,而“房产税”和“保障房”无疑是房地产后调控时代的两个关键词,扩大房产税试点范围已引发极大的社会关注。

 

推广房产税势在必行

财政部部长谢旭人近日连连明确明年房产税推广一事。谢旭人近日表示,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节的征收的有关税种进行简并,并研究逐步在推开房产税等。专家分析称,财政部此番表态意味着未来我国房产交易环节税负有可能下降。

此前11月份时,谢旭人的表态,就已经敲定了房产税在推进的基调,此时,沪渝两地的房产税试点运行已近两年,差别化的征收方案为房产税的进一步推广提供经验。

“调控的成果来之不易,也让市场和房价都平稳了下来。但同时,房价出现快速上涨的风险仍存在,楼市调控的政策不能放松,还要继续的坚持。”住建部政策研究中心副主任王珏林日前表示,希望房产税赶快总结经验,尽快的推广试点。

至于房产税的征收范围,财政部财政科学研究所所长贾康,提出了自己的见解,他认为,在中国对于消费住房保有环节实施的税收调整,应该只收高端,不能像美国的普遍征收的模式。对真正的豪宅、对多套房的房产持有者要征收取房产税,这个调节是符合适当收入再分配原则的。贾康还同时透露,目前扩大房产税试点的范围的改革方向已被锁定。此前,在第八届中国证券市场年会上,贾康就曾表示,房地产税改革试点适时扩大范围将引制地方税配套体系,并且在房地产调控、收入再分配优化等方面产生正面效应。

首创集团董事长刘晓光同样认为房产税未来征收的对象,应该是高端物业持有者。“虽然房产税不是为了抑制房价而出台,但肯定对抑制房价、抑制投资有影响。”刘晓光在论坛上说。

在中国国际经济交流中心近日举行的“经济每月谈”上,人大财经委副主任贺铿也在呼吁房产税试点扩大加快速度,“目前应该尽快出台房产税,引导合理消费,同时挤出空置房,满足刚需。”贺铿急切地说。

房产税试点扩大并不仅是专家的呼吁,有媒体报道,房产税第二批试点湘潭、鄂州两地目前正在低调开展准备工作,其中鄂州方案已上报。

其实,早在7月末国务院督查组结束督查任务后,便释放出房产税扩容的信号。

督查组释放出调控或转向“经济手段”的信号,房产税便被认为是不可替代的选择。自国务院督查组对地方执行房地产的调控进行督查开始,房产税即将扩大试点的消息就不断传出,与此同时,新华社发专电吹风房产税,表示开征的技术日渐成熟,而房产税的征收有利于引导住房合理消费。

住宅房信息联网是为全面征收房产税奠定基础。年初,住房和城乡建设部要求6月底前,40个重点城市完成个人住房信息系统联网工作。近日,有消息称,从去年末以来,各地密集推进存量房信息系统建设招标的工作,为加快房产税试点扩容和提高二手房交易税做好技术的准备。

虽然扩容之事已经敲定,但是将会选择何种方案征收仍旧是未知。

中央财经大学税务学院副院长刘桓则认为,应该把套数作为一个基准,同时和面积结合起来。例如家庭的套住房,若干平米以内不收税,超过这个平米限度的部分收税。从第二套开始,征收一定比例的房产税。至于这个面积参数,是不是现在社会上热议的人均40平米,可以进一步进行探讨。

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