[摘要] 昨天，在复旦大学举行的第二届新型城镇化与流动人口社会融合论坛上，国家卫生计生委副主任王培安透露，预计2030年我国城镇化率接近70%。未来15年，约有2.3亿人将从农业转移到城镇，从农民变成“市民”。我国城镇之间流动人口约8000万人，流动迁移人口总量由2014年的2.54亿人上升到3.1亿人。
原标题：未来15年2.3亿农民将变市民 居住证制将是大势所趋
近日，国家卫生计生委副主任王培安透露，预计2030年我国城镇化率接近70%。未来15年，约有2.3亿人将从农业转移到城镇，从农民变成“市民”。我国城镇之间流动人口约8000万人，流动迁移人口总量由2014年的2.54亿人上升到3.1亿人。
经济新常态下，我国人口流动迁移规模将持续增长，劳动力转移仍是保持经济中高速增长的重要支撑。大规模的流动人口，一方面为城市的建设和发展做出了积极的贡献，另一方面也给城市的管理和公共的服务带来了挑战。如何处理好人口和发展之间的关系、促进流动人口的社会融合，是摆在各级政府面前亟需研究和解决的重要问题。
对于外来流动人口的“市民化”进程，亦要循序渐进，考虑到城市本身的承受力。市社科院研究员、市政府参事左学金认为，目前，北上广等特大城市增长的常住人口中，非户籍人口所占比例越来越大。向流动人口提供均等化公共服务，不妨按权利与义务对等原则、分时段来实现。义务教育、基本医疗等服务可及早提供；低保福利等则应设置较长时间门槛。总之，保护流动人口基本权利时，不能以牺牲城镇人口基本权利和福利为代价，方可使两个群体协调发展。
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