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郭松海:推动低碳住宅工业生产 促进住宅业持续发展

房天下  2010-03-08 16:24

[摘要] 从早期原始人类,“上古穴居而野处”《易•系辞》,“依树为层巢以居”《庄子•盗趾篇》,到如今公寓楼中的声光电各类现代化设施一应俱全,人类居住跨越了木器时代、石器时代、铁器时代,而今进入了工业化时代。

(二)大力构建住宅生产工业化基地园区

基地园区具有集聚能力强、外溢效应大等特征,可以承接科技研发平台、产业支撑平台和信息、物流平台等。为此,,要构建住宅工业化技术基地研发园区,承接技术研发平台。集中力量抓好住宅标准化、工业化建筑体系和通用部品体系的研究开发。第二,要构建住宅工业园区,承接产业支撑平台。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,积极推动现代信息技术在企业产品设计、生产、管理、营销等环节的运用,带动企业产品开发、生产加工、企业管理以及企业间协作方式的创新。第三,要构建住宅产业物流园区,承接物流平台。建立展示、交流、服务、经贸为一体的集散中心,缩短物流环节,降低运营费用,节约社会资源;通过大批量、高效率的物流配送,降低CSI住宅生产成本,使之形成物流市场。第四,要构建住宅工业化技术基地园区,承接信息服务平台。以基地园区网站为平台,以骨干企业综合信息网为重点,链接整合,实现园区整体网络化、智能化、规范化管理,使信息化建设与园区规划发展相协调。在此基础上,充分发挥信息中心的作用,在区域逐步建立起建筑构配件、制品、设备标准化、系列化的一体化市场;通过信息传输,与开发商、制造商、供应商实现资源共享,做到城市间、区域建工业化与住宅信息技术商情和公共信息公开、透明。这样, 就能形成住宅配件、制品、设备市场的供产销联合体,推动一体化市场的形成。

(三)实行政策倾斜 促进住宅生产工业化与信息化

推行住宅工业化技术,在其发展初期,还未形成规模化生产和规模效益,会带来生产成本、销售成本的增加。为促其发展,在住宅产业化的部品体系、建筑体系和技术支撑体系的建设中,建议在金融、财政、税收、土地相应配套政策等方面给予支持,以保障住宅生产工业与信息化的顺利推进。

1、货币政策。对于承担住宅工业化项目的企业,对节能节水、建筑构配件、制品、设备生产的企业特别是中小企业,金融机构要着力扶持,作为重点支持对象,扶持其做大做强。要利用资本市场,扩大直接融资业务,支持住宅生产工业与信息化发展。

2、财政政策。要建立住宅生产工业化发展基金,在财政上予以支持。对住宅产业现代化成套技术以及试点示范项目的科技研发与技术创新提供补贴,对住宅生产工业化与信息化示范基地的建设提供贷款贴息;此外,可用于研究制定住宅产业化与CSI住宅技术发展规划、发展政策,研究建立标准化体系,通用住宅部品体系等专项事业经费。

3、税收政策。对科研开发住宅生产工业化的项目,节能省地型住宅项目,节能节水住宅建筑制品和设备生产,在税收政策上要予以减免优惠,加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。对企业资助非关联科研机构和高等学校研究新产品技术工艺所发生的研究开发经费,可依据规定,在当年度的应纳税所得额中予以扣除。

4、土地政策。构建住宅生产工业化基地园区,主要属于科研用地、部分工业用地及其经营性用地。根据有关的政策规章,土地适于采取协议、招标出让方式。

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