[摘要] 有知情人士表示，自海南从2005年6月宣布取消购房入户政策之后，一些原本可以正常落户的人不得不通过非正常渠道为自己或家人办理户口，由此 也催生了一个买卖兴旺的地下“户口黑市”。尽管近年来也有一些人因为急于办理户口上当受骗，更有一些人因为买卖户口锒铛入狱，但都无法阻止这个“户口黑 市”的进一步蔓延。
谁在办理非正常的“户口”？
陈辉平家人的遭遇，和海南视窗此前报道《户口涉假遭注销女生无法报名高考心碎》中的当事人小丽的遭遇非常相似，均是花钱托人办理——正常落户——身份证正常使用——涉假被注销。
那么，究竟是谁在为她们办理这样非正常的“户口”？从海南媒体近年来报道的几宗案例，我们或许可以从中看出端倪。
2011年4月，海口市龙华区法院宣判了一宗买卖国家机关证件的案件。2004年8月初，赖某（已判刑）找到当时在海南省保亭县公安局某派出所担任 内勤（编制外职工）的覃海生，要求她帮忙找几张空白户口迁移证。后来，覃海生交给赖某4张印有“海南省公安厅户口专用”印章的空白户口迁移证。不久，赖某 以每张300元的价格卖给李某（已判刑），获利1200元。时隔不久，覃海生在明知赖某买卖户口迁移证的情况下，又为赖某提供6张印有“海南省公安厅户口 专用”印章的空白户口迁移证。赖某全部卖出后，获利1900元。之后，赖某送给覃海生两双鞋，送给覃海生的丈夫一部手机。
龙华区法院一审以买卖国家机关证件罪判处有期徒刑八个月。虽然判决没有提到这些空白户口迁移证最终的去向，但可以肯定的是，应该有一部分被用来办理了非正常的“户口”。
因非正常的“户口”而锒铛入狱的还有海南省定安县一家农场派出所的几名民警。2009年8月，湖北男子祝金安认识了在海口打工的定安县岭口镇的李富 新（另案处理），一来二去慢慢熟了，便向李富新提出能否帮忙办理他和另外4个朋友在海南的假户口和假身份证，他愿意出5万元作为办证费用，李富新表示可以 找定安县中瑞农场的人帮忙。
受李富新之托，其姐夫冯学铭找到了定安县中瑞农场保安中队长黄仕明，说有5个外省朋友想在海南办理假户口和假身份证，让他想想办法。
很快，黄仕明找到农场派出所内勤卢裕兴，将此事告诉了卢裕兴，并强调对方愿意出费用2.5万元。卢裕兴一听有钱赚，立刻表示同意帮忙办理。后来，冯 学铭向祝金安要了5个办证人的户口信息资料，由黄仕明交给卢裕兴。未经办理任何审批手续，卢裕兴就在中瑞农场派出所户籍室的户籍管理电脑上违规操作，利用 病故、迁移等被注销、而人口信息系统未作注销的户籍变更空档，很快办好了祝金安等5人的户口手续。
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